Stiamo entrando nel nuovo anno con ansia o con speranza? Io sono ottimista perché nei miei viaggi vedo che le persone in tutto il mondo sono deluse dalla situazione attuale: vogliono vivere in una società che non sia oscurata dalla fame e dalla sofferenza. Ma non sono così ottimista da pensare che la sola insoddisfazione possa trasformare questo mondo di catastrofi climatiche e guerre genocidarie in un mondo di dignità e pace. Sebbene questo sentimento esista, non ci ha ancora aiutato a tracciare un percorso verso un mondo migliore.
Per decenni, organizzazioni come la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD), fondata nel 1964, hanno fornito analisi empiriche delle sofferenze nel nostro mondo. Nel dicembre dello scorso anno, l’UNCTAD ha pubblicato il suo Trade and Development Report 2025, che conteneva diverse conclusioni nuove e importanti. Di seguito sono riportati sei punti che meritano la nostra attenzione:
1. La crescita globale è stagnante e ineguale. L’UNCTAD ha previsto che la crescita del PIL globale rallenterà al 2,6% nel 2025, in calo rispetto al 2,9% del 2024, segno di una stagnazione secolare. I paesi in via di sviluppo, guidati dalle potenze asiatiche, dovrebbero crescere del 4,3% e trainare il 70% della crescita globale. Nel frattempo, l’America Latina e i Caraibi dovrebbero registrare una crescita più lenta rispetto al 2024, mentre la crescita complessiva dell’Africa dovrebbe aumentare in modo ineguale. Alcune zone del Sud globale sono il motore della crescita, ma rimangono strutturalmente subordinate ai centri finanziari del Nord globale: il valore viene prodotto nella periferia, ma è mediato, stimato e spesso appropriato attraverso il sistema finanziario e commerciale dominato dal centro.
2. Il Nord globale domina il commercio attraverso il sistema finanziario. L’UNCTAD stima che il 90% del commercio mondiale dipenda dalla finanza commerciale e dal sistema bancario. Il commercio mondiale è sensibile alle variazioni dei tassi di interesse, alla liquidità dei mercati finanziari e alla fiducia degli investitori, che possono influenzare il commercio tanto quanto i cambiamenti nella produzione reale. I dati dell’UNCTAD mostrano che le oscillazioni finanziarie globali – nel credito, nei flussi di capitale e nella propensione al rischio – seguono da vicino le oscillazioni dei volumi del commercio mondiale. Con la quota del dollaro statunitense nei pagamenti internazionali tramite il sistema SWIFT nuovamente intorno al 50% di tutti i pagamenti e con gli Stati Uniti che rappresentano la metà del valore di mercato azionario globale e il 40% delle emissioni obbligazionarie, l’egemonia del dollaro continua a prevalere sul Sud globale. In altre parole, il commercio mondiale circola in container del Nord ed è garantito dal credito del Nord.
3. La crisi dell’iper-imperialismo crea incertezza. Il rapporto menziona ripetutamente una “elevata incertezza politica” a livello globale. Si tratta di un eufemismo tecnocratico per indicare una crisi egemonica nel centro imperiale che si esprime nella guerra commerciale del presidente degli Stati Uniti Donald Trump. L’escalation dei dazi doganali e il confronto geo-economico sono diventati caratteristiche consolidate del sistema mondiale, piuttosto che semplici shock temporanei. Questi sviluppi continueranno a deprimere gli investimenti e il commercio, portando alla stagnazione negli Stati del Nordatlantico e nelle zone del Sud globale più vulnerabili ai modelli commerciali Nord-Sud.
4. La crisi del debito del Sud globale si sta intensificando. La metà dei paesi a basso reddito del mondo (35 su 68) è esposta a un elevato rischio di indebitamento. L’UNCTAD osserva: “I casi di insolvenza hanno storicamente portato a riduzioni eccessive e durature della produzione, alla mancanza di accesso ai mercati internazionali dei capitali e a forti aumenti dei costi di finanziamento che ostacolano qualsiasi successiva ripresa economica”. In media, le economie sottosviluppate accedono a prestiti con tassi di interesse del 7-11%, mentre le economie avanzate del 1-4%. Questa disparità è una caratteristica strutturale dell’architettura finanziaria internazionale, non semplicemente un riflesso dei fondamenti di questa o quella economia. Il debito continua ad essere utilizzato per disciplinare i paesi del Sud globale, in particolare nel continente africano.
5. La crisi climatica alimenta la crisi del debito. I paesi più vulnerabili alla crisi climatica sono costretti a pagare per la loro vulnerabilità attraverso tassi di interesse più elevati. Secondo il rapporto, questi paesi “trasferiscono 20 miliardi di dollari all’anno a creditori esterni solo per coprire i costi degli interessi più elevati dovuti ai rischi climatici, anche se hanno contribuito in misura minima a generare tale rischio. Questo costo è aumentato da 5 miliardi di dollari nel 2006 a un totale cumulativo di 212 miliardi di dollari entro il 2023”. Questo processo potrebbe essere caratterizzato come una forma di servitù per debiti climatici, con i meno responsabili delle emissioni di carbonio costretti a sovvenzionare gli obbligazionisti del Nord attraverso premi per il rischio più elevati.
6. Il cibo sta diventando un bene speculativo. Nel capitolo III, “L’architettura finanziaria del commercio alimentare globale”, l’UNCTAD spiega come i principali commercianti di prodotti alimentari guadagnino oltre i tre quarti del loro reddito dall’intermediazione finanziaria – finanziando operazioni, negoziando derivati e guadagnando commissioni dalla gestione del rischio e del credito – piuttosto che dal commercio fisico di materie prime alimentari. Il rapporto suonano un campanello d’allarme: i mercati delle materie prime finanziarizzati minacciano la sicurezza alimentare nel Sud globale amplificando la volatilità dei prezzi e, come ha dimostrato l’UNCTAD nel suo Trade and Development Report del 2023, che il cibo è diventato sempre più un bene speculativo.
Nel 2019, l’UNCTAD ha pubblicato uno dei suoi rapporti più radicali degli ultimi anni, sostenendo che affidarsi al sistema per risolvere i propri problemi era un “pio desiderio”. Ciò che serve, secondo il rapporto, è una riforma sistemica del neoliberismo e un Green New Deal globale gestito dal settore pubblico. Da allora, l’UNCTAD ha prodotto analisi empiriche costantemente utili, ma le soluzioni proposte sono diventate sempre più diluite. Nel 2023, l’UNCTAD ha affermato che era necessario “riallineare l’architettura finanziaria globale” e nel 2024 ha sottolineato la necessità di “ripensare lo sviluppo nell’era del malcontento”. L’ultimo rapporto contiene una delle critiche empiriche più potenti al sistema, ma si conclude con frasi insipide su “strumenti macroprudenziali”, “colmare le lacune nei dati” e “riforme mirate”. Questi gesti retorici e tecnocratici possono mai risolvere i problemi sociali e politici del nostro mondo?
Ciò di cui abbiamo bisogno è un programma che vada oltre la retorica. Abbiamo bisogno di un impegno verso una Nuova Teoria dello Sviluppo, che abbiamo elaborato nel nostro istituto. Nel corso della nostra ricerca, ci è apparso chiaro che ci sono dieci politiche fondamentali che i paesi del Sud globale devono adottare per superare il neoliberismo e la dipendenza:
1. Pianificazione democratica. Istituire una commissione nazionale di pianificazione democratica con reale autorità sugli investimenti, il commercio e le priorità industriali.
2. Politica industriale guidata dallo Stato. Avviare una politica industriale che identifichi i settori strategici (infrastrutture digitali, trasformazione alimentare, macchinari, prodotti farmaceutici ed energie rinnovabili) e li sostenga attraverso appalti pubblici, sussidi, crediti, requisiti di contenuto locale e trasferimento tecnologico e protezione dalla concorrenza straniera.
3. Controlli sui capitali e tassazione. Attuare controlli strategici sui capitali che impediscano la fuga di capitali, gli afflussi speculativi e gli attacchi valutari; rafforzare la vigilanza per frenare i flussi finanziari illeciti; richiedere il reinvestimento dei profitti nei settori produttivi nazionali; adottare una tassazione progressiva per penalizzare la ricerca di rendite.
4. Finanziamenti pubblici allo sviluppo. Istituire e potenziare le banche pubbliche di sviluppo per convogliare il credito verso progetti industriali, agricoli, abitativi e infrastrutturali a lungo termine.
5. Proprietà pubblica. Nazionalizzare settori strategici come l’energia, l’estrazione mineraria, i trasporti, le telecomunicazioni e la finanza.
6. Sovranità alimentare. Ricostruire la sovranità alimentare attraverso la riforma agraria, il che significherebbe affrontare il latifondismo e le agroindustrie. In alcuni contesti, ciò comporterebbe la ridistribuzione della terra, in altri il raggiungimento democratico di dimensioni significative attraverso le cooperative. Investire nell’irrigazione, nello stoccaggio e nel trasporto agricolo, porre fine alla dipendenza dalle importazioni alimentari e dai mercati globali volatili e stabilizzare i prezzi attraverso l’intervento pubblico nei mercati alimentari.
7. Sovranità tecnologica. Rompere la dipendenza dalla proprietà intellettuale utilizzando licenze obbligatorie, istituti di ricerca pubblici, pool tecnologici Sud-Sud e piattaforme open source per sviluppare capacità tecnologiche nazionali nei settori della sanità, dell’energia e delle comunicazioni.
8. Integrazione regionale. Sviluppare sistemi commerciali e di pagamento regionali Sud-Sud, come meccanismi di compensazione regionali, commercio in valuta locale e catene industriali coordinate.
9. Sovranità del debito. Condurre audit pubblici per identificare il debito illegittimo o odioso. Sospendere il pagamento del debito quando necessario e perseguire una rinegoziazione collettiva con altri paesi del Sud globale per indebolire il potere dei creditori.
10. Beni pubblici universali. Garantire l’assistenza sanitaria, l’istruzione (compresa la formazione professionale e tecnica in linea con le priorità industriali), gli alloggi, i trasporti e l’energia attraverso la fornitura pubblica, collegando questi servizi ai sistemi di produzione nazionali (attraverso imprese di costruzione pubbliche, aziende farmaceutiche statali e servizi pubblici di energia).
Questo programma in dieci punti è solo l’inizio di ciò che stiamo cercando di sviluppare attraverso la Nuova Teoria dello Sviluppo. I dipartimenti di Economia e Sociologia Storica del nostro istituto stanno lavorando alacremente per mappare i meccanismi di dipendenza globale e identificare le strategie per romperli. Abbiamo in programma di sviluppare nuovi strumenti analitici, come un Indice di Dipendenza e un Indice di Sovranità Digitale, per fornire un’analisi rigorosa dello stato attuale della dipendenza e delle forze produttive nel Sud globale. Il nostro lavoro ora consiste nel trasformare l’insoddisfazione in un programma per costruire un mondo migliore.
Negli anni trionfali della decolonizzazione, i paesi del Terzo Mondo che avevano appena conquistato la loro indipendenza producevano inni alla liberazione e allo sviluppo. Abdel Halim Hafez, il leggendario cantante dell’indipendenza egiziana, nel 1960 cantò una canzone intitolata Hekayet Shaab (Il racconto di un popolo). Raccontava la storia della rivolta dell’Egitto contro la monarchia corrotta nel 1952, la costruzione della diga di Assuan, il tentativo di Gran Bretagna, Francia e Israele di bloccarne la costruzione e la nazionalizzazione del Canale di Suez da parte di Gamal Abdel Nasser. La canzone si apre con questo verso entusiasmante:
Abbiamo detto che l’avremmo costruita.
E abbiamo costruito la Grande Diga.
Con i nostri soldi e le mani dei nostri lavoratori.
Abbiamo detto che l’avremmo fatto e l’abbiamo fatto.
E lo faremo di nuovo.
Con affetto,
Vijay
*Traduzione della prima newsletter del 2026 di Tricontinental: Institute for Social Research.
Come Potere al Popolo traduciamo la newsletter prodotta da Tricontinental: Institute for Social Research perché pensiamo affronti temi spesso dimenticati da media e organizzazioni nostrane e perché offre sempre un punto di vista interessante e inusuale per ciò che si legge solitamente in Italia. Questo non significa che le opinioni espresse rispecchino necessariamente le posizioni di Potere al Popolo. A volte accade, altre volte no. Ma crediamo sia comunque importante offrire un punto di vista che spesso manca nel panorama italiano.
